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                        	 五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布固體廢物進(jìn)口管理辦法
	                    
      
                    
                    
                    
      
                        
                        
      
                            五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布固體廢物進(jìn)口管理辦法
                        
      
                        
                        
                        
      　　環(huán)境保護部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局近日聯(lián)合發(fā)布《固體廢物進(jìn)口管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。環(huán)境保護部有關(guān)負責人表示，《辦法》的實(shí)施將促進(jìn)廢物進(jìn)口和利用企業(yè)進(jìn)一步提高環(huán)境保護意識和水平，規范我國固體廢物進(jìn)口管理工作，防止境外廢物非法進(jìn)境，維護我國環(huán)境安全。

　　這位負責人說(shuō)，2010年，我國廢紙、廢塑料、廢五金、廢鋼鐵、鋁廢碎料、銅廢碎料等可用作原料的固體廢物實(shí)際進(jìn)口達4000多萬(wàn)噸。合理利用境外可用作原料的固體廢物對補充我國資源，促進(jìn)節能減排發(fā)揮了積極作用?！笆晃濉逼陂g，環(huán)保、海關(guān)、質(zhì)檢等部門(mén)加大了預防和打擊境外廢物向我國非法轉移的力度，相關(guān)違法事件得到有效遏制。

　　這位負責人介紹說(shuō)，《辦法》從進(jìn)口固體廢物國外供貨、裝運前檢驗、國內收貨、口岸檢驗、海關(guān)監管、進(jìn)口許可、利用企業(yè)監管等環(huán)節均提出了具體要求，進(jìn)一步完善了進(jìn)口固體廢物全過(guò)程監管體系，并明確規定九項禁止：即禁止中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置；禁止經(jīng)中華人民共和國過(guò)境轉移危險廢物；禁止進(jìn)口危險廢物；禁止以熱能回收為目的進(jìn)口固體廢物；禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無(wú)害化方式利用的固體廢物；禁止進(jìn)口境內產(chǎn)生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物；禁止進(jìn)口尚無(wú)適用國家環(huán)境保護控制標準或者相關(guān)技術(shù)規范等強制性要求的固體廢物；禁止固體廢物轉口貿易；禁止以憑指示交貨（TOORDER）方式承運固體廢物入境。

　　《辦法》規定，從事進(jìn)口固體廢物加工利用的企業(yè)對污染物排放應當進(jìn)行日常環(huán)境監測，環(huán)保部門(mén)要加強實(shí)地檢查和監督性監測，防止加工利用過(guò)程中產(chǎn)生二次污染。

　　根據《辦法》，環(huán)境保護部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局將建立固體廢物進(jìn)口管理工作協(xié)調機制，實(shí)行信息共享，形成合力，加強對固體廢物進(jìn)口及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的聯(lián)合監督管理。

      
                        
                        
                        
      2022-05-27 
      
                        
                    
      
                    
                
      
                
            
      
            
                        
            
      
                                                
                
      
                    
                    
      
                        	 關(guān)注：最嚴水資源管理制度年內公布
	                    
      
                    
                    
                    
      
                        
                        
      
                            關(guān)注：最嚴水資源管理制度年內公布
                        
      
                        
                        
                        
      　　水利部發(fā)展研究中心副主任黃河日前向中國證券報記者透露，為落實(shí)中央水利工作會(huì )議提出的“最嚴水資源管理制度”，水利部正在研究制定一系列具體實(shí)施方案，并將于年內公布。

　　2011年“中央一號文件”劃定了加強全國水資源管理的“三條紅線(xiàn)”，即全國用水總量控制目標、用水效率指標和水功能區納污能力。并提出，到2020年，全國年總用水量控制在6700億立方米；到2015年，全國萬(wàn)元工業(yè)增加值的用水量要比現狀下降30%以上，全國農業(yè)灌溉水的有效利用系數要從0.5提高到0.53以上；全國各主要水功能區水質(zhì)達標率要提高到60%以上。

　　黃河表示，為落實(shí)這些目標要求，水利部正會(huì )同相關(guān)部門(mén)在研究一系列落實(shí)措施。在用水量控制方面，在“到2020年全國年總用水量控制在6700億立方米”的總量控制目標下，全國按流域分省份取用水量分解工作已初步完成。

　　在用水效率指標方面，將實(shí)施分地區、分行業(yè)、分產(chǎn)品用水定額制，相關(guān)單位及企業(yè)如超過(guò)用水定額上限，將加倍收取費用。個(gè)別用水浪費嚴重的企業(yè)還將被實(shí)行懲罰性水價(jià)。

　　另外，國家還將強化行業(yè)用水標準。此前相關(guān)部門(mén)公布的涉及12項公共服務(wù)行業(yè)和23項生產(chǎn)運營(yíng)行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品的用水行業(yè)標準，將升級為國家標準并強制執行。同時(shí)，對標準中未涉及的一些新興高耗水行業(yè)及產(chǎn)品，也將及時(shí)增補相關(guān)用水標準。

　　分析認為，用水定額制的制定執行，將限制電池、煤化工等高耗水行業(yè)的發(fā)展速度，并將促使各行業(yè)積極采取節水措施，進(jìn)而帶動(dòng)諸如城市供水和節水以及農田水利灌溉等行業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。因此，從事供水工程設計施工及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的上市公司如國中水務(wù)（600187）、重慶水務(wù)（601158）等，從事農業(yè)節水灌溉工程及設備業(yè)務(wù)的上市公司如新疆天業(yè)（600075）、大禹節水（300021）等，將率先獲益。

      
                        
                        
                        
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                        	 百余項環(huán)保標準將陸續出臺
	                    
      
                    
                    
                    
      
                        
                        
      
                            百余項環(huán)保標準將陸續出臺
                        
      
                        
                        
                        
      　　水利部發(fā)展研究中心副主任黃河日前向中國證券報記者透露，為落實(shí)中央水利工作會(huì )議提出的“最嚴水資源管理制度”，水利部正在研究制定一系列具體實(shí)施方案，并將于年內公布。

　　2011年“中央一號文件”劃定了加強全國水資源管理的“三條紅線(xiàn)”，即全國用水總量控制目標、用水效率指標和水功能區納污能力。并提出，到2020年，全國年總用水量控制在6700億立方米；到2015年，全國萬(wàn)元工業(yè)增加值的用水量要比現狀下降30%以上，全國農業(yè)灌溉水的有效利用系數要從0.5提高到0.53以上；全國各主要水功能區水質(zhì)達標率要提高到60%以上。

　　黃河表示，為落實(shí)這些目標要求，水利部正會(huì )同相關(guān)部門(mén)在研究一系列落實(shí)措施。在用水量控制方面，在“到2020年全國年總用水量控制在6700億立方米”的總量控制目標下，全國按流域分省份取用水量分解工作已初步完成。

　　在用水效率指標方面，將實(shí)施分地區、分行業(yè)、分產(chǎn)品用水定額制，相關(guān)單位及企業(yè)如超過(guò)用水定額上限，將加倍收取費用。個(gè)別用水浪費嚴重的企業(yè)還將被實(shí)行懲罰性水價(jià)。

　　另外，國家還將強化行業(yè)用水標準。此前相關(guān)部門(mén)公布的涉及12項公共服務(wù)行業(yè)和23項生產(chǎn)運營(yíng)行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品的用水行業(yè)標準，將升級為國家標準并強制執行。同時(shí)，對標準中未涉及的一些新興高耗水行業(yè)及產(chǎn)品，也將及時(shí)增補相關(guān)用水標準。

　　分析認為，用水定額制的制定執行，將限制電池、煤化工等高耗水行業(yè)的發(fā)展速度，并將促使各行業(yè)積極采取節水措施，進(jìn)而帶動(dòng)諸如城市供水和節水以及農田水利灌溉等行業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。因此，從事供水工程設計施工及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的上市公司如國中水務(wù)（600187）、重慶水務(wù)（601158）等，從事農業(yè)節水灌溉工程及設備業(yè)務(wù)的上市公司如新疆天業(yè)（600075）、大禹節水（300021）等，將率先獲益。

      
                        
                        
                        
      2022-05-27 
      
                        
                    
      
                    
                
      
                
            
      
            
                        
            
      
                                                
                
      
                    
                    
      
                        	 環(huán)保部擬修訂空氣檢測標準
	                    
      
                    
                    
                    
      
                        
                        
      
                            環(huán)保部擬修訂空氣檢測標準 或年底出臺
                        
      
                        
                        
                        
      　　8月底的環(huán)保部常務(wù)會(huì )議，對《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》修訂情況進(jìn)行匯報。

　　根據今年年初征求公開(kāi)意見(jiàn)的該標準修訂版，將增加臭氧8小時(shí)監測值；PM2.5可吸入顆粒物尚未列入新標準，但開(kāi)始作為各地指標的參考值。這是目前國內空氣質(zhì)量指標最具爭議的兩個(gè)指標。

　　據了解，修訂仍處于征求意見(jiàn)階段，新標準最終有可能在年底出臺。

　　標準雖寬仍能保護公眾健康

　　我國在1982年制定了《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》，污染物項目只有6項。1996年進(jìn)行了次修訂，改名為《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，污染物項目擴大到了10項，此后，環(huán)保部又在2000年進(jìn)行了局部修改，取消了氮氧化物指標，并放寬了二氧化氮和臭氧的標準。

　　此次修訂最令人關(guān)注的問(wèn)題之一，是增設了臭氧8小時(shí)平均濃度限值。

　　環(huán)保部《環(huán)境空氣質(zhì)量標準(征求意見(jiàn)稿)編制說(shuō)明》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《說(shuō)明》)中寫(xiě)道，以連續8小時(shí)最高濃度限值為主的臭氧的空氣質(zhì)量標準已成為世界各國臭氧環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)展的趨勢，一小時(shí)的濃度限制已不能適應環(huán)境管理的需求。

　　此次修訂將臭氧8小時(shí)的平均濃度限制二級標準設定為160微克/m3，該濃度限值在國際上雖然相對較寬，但基本上能夠起到保護公共健康的作用。

　　根據《說(shuō)明》，6到8小時(shí)暴露在臭氧濃度在120微克/m3以下存在健康危害。北京市2001年至2002年臭氧小時(shí)濃度在14.4-232微克/m3之間，平均為88.9微克/m3。

　　此前臭氧標準為1小時(shí)監測值

　　我國此前環(huán)境空氣質(zhì)量標準中，并非沒(méi)有臭氧監測，但依據的是一小時(shí)的監測值，即一天中監測到的每小時(shí)最大臭氧濃度作為指標，但是，這個(gè)時(shí)間值無(wú)法反映長(cháng)時(shí)間累積臭氧濃度給人體造成的慢性傷害。

　　“應該說(shuō)，這是一個(gè)科學(xué)上的進(jìn)步，更全面地考慮臭氧污染造成的效應?！北贝蟓h(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授邵敏指出。他還表示，標準設立和信息公開(kāi)是兩回事。臭氧一小時(shí)監測值此前也列入了國家標準，但一直沒(méi)有公開(kāi)。

　　背景資料

　　可吸入顆粒物

　　PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，它的直徑還不到人的頭發(fā)絲粗細的1/20。目前，在城市空氣質(zhì)量日報或周報中的可吸入顆粒物標準為PM10，指直徑等于或小于10微米，可以進(jìn)入人的呼吸系統的顆粒物。

      
                        
                        
                        
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      發(fā)布時(shí)間：2022-05-26 08:39:54
      
	
      

      



	
      

      
      



	
      
    
      
    
      
            
      

      

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